Ⅰ. 연구 개요9
1. 연구의 목적 및 필요성 9
2. 연구의 범위10
3. 연구의 방법10
4. 연구의 절차11
5. 연구 추진 체계와 일정12


Ⅱ. 선행 연구 검토 15
1. 공공언어의 정의, 범위, 범주, 평가기준 15
2. 보도자료를 중심으로 본 대외용 공문서의 성격17
3. 한국에서 공공언어 인식 실태 18
4. ‘쉬운 공공언어 쓰기’의 나라별 사례21
4.1 대한민국21
4.1.1 대한민국 법제처의 『알기 쉬운 법령 만들기 5개년(2006년~2010년) 사업 계획』의 알기 쉬운 법령 만들기 정비 기준 21
4.1.2 2014년 문화체육관광부와 국립국어원의 『쉬운 공공언어 쓰기 길잡이』 22
4.2. 미국 23
4.2.1 미국의 쉬운 언어 사용 운동23
4.2.1.1 정부성과평가단(NPR: National Partnership forReinventing Government) 지침24
4.2.1.2 연방관보사무국(Office of Federal Register)의 법문서교열(Drafting Legal Document) 지침 25
4.2.1.3 연방관보사무국(Office of Federal Register)의 규정 작성(Making Regulations Readable) 지침 26
4.2.1.4 쉬운 언어 운동 정보 네트워크(Plain Language Action& Information Network)의 독자 친화적 공문서 작성법(Writing User-Friendly Documents) 지침27
4.2.1.5 미국 연방 쉬운 언어 지침(federal plain languageguideline)의 문서 점검표 28
4.3 영국 28
4.3.1 영국의 쉬운 영어 캠페인의 원칙 28
4.3.2 영국 데본(Devon) 시의 Devon County Council에서 2008년에 펴낸 《쉬운 영어 지침서(Plain English Guide)》 주요 내용 29
4.4 아일랜드30
4.5 유럽연합31
4.5.1 유럽연합 집행위원회(European Commission)의 명료한글쓰기(How to write clearly)지 31
4.6 스웨덴 32
4.6.1 스웨덴의 쉬운 언어로 공문서 작성하기 적용 사례32
4.7 오스트레일리아 34
4.7.1 남호주 주정부(Government of South Australia)의 공무원을 위한 쉬운 영어 사용 점검표 (2007년) 34
4.8 일본 35
4.8.1 일본 사가현 공문서 개선 사례 35
4.8.2 가고시마현 사쓰마센다이시의 《알기 쉬운 공문서 지침》 39
4.8.3 오사카시의 알기 쉬운 공문서 쓰기 지침42
4.8.4 아이치현 가마고리시의 『모든 사람에게 좋은 디자인을 목표로 한 유니버설 디자인 공문서 설명서』47


Ⅲ. 쉬운 공공언어 쓰기 세부 지침 52
1. 쉬운 공공언어 쓰기의 개념과 원칙52
2. 독자 분석 53
3. 단어 선택 55
3.1 단어의 공식적인 의미를 확인한다55
3.2 문맥에 맞는 단어를 사용한다 56
3.3 권위적이지 않게 표현한다 57
3.4 차별적인 표현으로 읽힐 가능성을 고려하며 단어를 선택한다 57
3.5 전문용어는 설명을 달아 줄 필요가 있다 58
3.6 영문 약어는 단독으로 쓰지 않는다 59
3.7 외국어를 남용하지 않는다 59
3.8 자주 쓰지 않는 어려운 한자어를 남용하지 않는다 60
3.9 조사를 정확하게 사용해야 의미 전달이 명확하다 60
4. 문장 구성 61
4.1 명사형으로 끝나는 문장을 피한다61
4.2 명사 나열로 문장을 구성하지 않는다 61
4.3 문장을 간결하게 쓴다62
4.4 꾸며 주는 말을 꾸밈 받는 말에 가깝게 쓴다63
4.5 공문서의 문장에서 주어는 중요하다 63
4.6 주어와 서술어의 관계가 어긋나지 않도록 한다 64
4.7 시간 표현을 명확하게 한다 65
4.8 번역투 표현을 피한다65
4.9 문장의 앞뒤 연결이 자연스러운지 확인한다66
5. 문단 구성 66
5.1 하나의 문단에는 하나의 화제를 담는다 66
5.2 두괄식으로 문단 순서를 정한다67
6. 효과적인 표현을 위한 지침 67
6.1 의무, 금지, 재량, 예외 사항을 분명히 나타낸다 67
6.2 정보를 시각화하면 독자의 이해가 쉽다 68
7. 정책 제언 68
7.1 공공언어 사용에서 유니버설 디자인의 개념 도입 68
7.2 보도자료 작성자 인식 전환의 필요성 70
7.3 공무원 대상 교육의 체계화 73
《참고 문헌》74


Ⅳ. 중앙행정기관 공공언어 사용 실태 분석 사례
1. 보도자료 78
검찰청_보도자료 78
경찰청_보도자료 81
공정거래위원회_보도자료 83
관세청_보도자료 87