1장 서론
1. 양역제도의 운영과 그 폐해
2. 인구 변동과 양역정책의 변화

2장 조선 후기 양역정책의 변화
1. 역총의 변동과 운영
2. 양역변통론의 대두

3장 18세기의 새로운 양역변통론
1. 결포론
2. 감필론
3. 감필결포론

4장 영조 전반기의 양역정책
1. 영조 즉위년(1724)의 감필 모색
2. 영조 10년(1734)의 한정수괄
3. 영조 19년(1743)의 『양역총수』 반포

5장 균역법의 제정
1. 양역가의 감하
2. 급대재원의 마련

6장 균역법의 내용과 의미
1. 균역법의 내용
2. 균역법의 재정적 의미

7장 결론