왜 이 글을 쓰는가? · 07
무엇을 어떻게 쓸 것인가? · 16

제1장 시대적 상황과 세종의 등장 · 21
1. 시대개관 · 22 
1) 왕정체제와 왕도적 민본정치 
2) 조선의 건국과 그 성격


2. 세종의 권위 · 51 
1) 세종의 권력과 권위 
2) 세종의 자질(資質)과 권위(權威)

제2장 왕도적 민본정치에 대한 세종의 통찰력 · 69
1. 창의적 정치비전 제시 · 70 
1) 숭유를 통한 통합의 정치 
2) 융성한 공렬을 통한 국리민복 
3) 적극적 사대 및 공세적 교린 외교를 통한 대외안보
2. 애민적, 미래지향적 인재 선발 · 98 
1) 백성에게 친근하고 선량한 관리 주문 - 열정과 충성 
2) 미래지향적 열린 마음으로 - 재주와 덕망

제3장 왕도정치와 세종의 통합력 · 107 
1. 비전의 공유 · 109 
1) 존현사능, 신료는 국정의 동반자 
2) 소통(疏通)을 위한 언로개방
2. 개혁과 통합의 조화 · 139 
3. 유교적 마인드의 확산 · 145 
1) 예적 질서의 확립 
2) 악(樂)의 정리 

제4장 민본정치와 세종의 추진력 · 155
1. 민본정치를 향한 세종의 열정 · 156 
1) 애민적 시나리오와 그 성과 
2) 소외계층 배려 
3) 공세적 교린정책과 사대외교의 허실
2. 신료의 열정관리 · 179 
1) 동기유발 
2) 임파워먼트
3. 고뇌의 결단 · 193 
1) 강무의 실시 
2) 훈민정음 창제

제5장 세종의 리더십과 자유민주주의 · 209
1. 신뢰의 리더십 · 210 
1) 상보적 지휘자형 리더십 
2) 실용적 미래지향형 리더십
2. 민본정치와 자유민주주의 · 219